形塑新時代水文化，面對極端氣候的難題｜環境｜環境｜2020-10-07｜廣編企劃｜天下雜誌 - 天下雜誌

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水領袖峰會（Water Leaders Summit）

水資源的問題，因為人口成長、都市增加，已成各地政府的重要議題，而近年受極端氣候的影響，旱澇交替發生也成為常見新聞；台灣河短流急、人口密集，水環境同樣面臨嚴峻的考驗，因此水利署於2016年邀集全國各領域專家學者舉辦全國水論壇，針對水與發展/安全/環境/契機四大主題，凝聚了15項共識，另陸續舉辦水環境相關國際交流論壇，與國際專家們交換水環境政策及執行經驗。今年以「新時代的水文化價值(Water Culture in New Era)」為主題，舉辦水領袖峰會，邀請國際水協會(IWA) 執行董事Kalanithy Vairavamoorthy、荷蘭國際水環境教育學院(IHE-Delft) 教授Zoran Vojinovic，及國立台灣歷史博物館館長林崇熙等發表演說，由天下雜誌資深撰述劉光瑩作為綜合座談的主持人，集各方意見共同形塑水文化願景。

打破舊思維，迎接新挑戰

水利署署長賴建信

水利署賴建信署長開場就說明極端氣候已經成為經常性狀態，其發生的頻率與強度快速增加中，相關專業人士與政府必需打破各單位傳統權責，並與民眾溝通、去中心化及在地合作，才能達到有雨無災的治水目標。

IWA的Kalanithy執行董事以「水利產業的數位轉型（Digital Transformation of the Water Sector）」為題，說明許多城市以19世紀的科技與思維來建立，面對人口成長、基礎建設不足、水利無法承載等難題，他認為改變思考、運用科技將是解方。水資源與環保息息相關，21世紀必需以循環經濟代替傳統用壞即拋的線性思考，來降低人類生活對環境造成的影響；目前大眾用水幾乎皆以飲用水直接用於所有用途上，若能「分級用水」將可增加水資源利用度；智慧科技可以增加人類預測、感知降雨及影響的能力，利用無線感應、IOT等技術，收集並解讀大數據，探知潛在的風險，提早準備減緩可能災害。

許多政府礙於預算，難以撥出經費用於科技收集水文資料，Kalanithy執行董事建議多開發這些數據的多元應用，例如佈於水道的感測器，除了政府監控水量防災外，對管線製造商與維修商也是珍貴數據，多用途的數據可減輕政府的財政壓力；而將不同的數據整合成為價值鏈，讓多種背景的人士由各種角度思考資訊安全，有助於防止駭客破壞，提高整體資安等級。

以科技的進步與政策的改變，處理水問題

荷蘭IHE-Delft的Zoran Vojinovic教授演說主題為「響應未來挑戰：強化科學及政策間的實質交流以提升氣候變遷之應對與調適（Responding to future challenges: Advancing the science-policy-practice interface for climate change mitigation and adaptation）」近年來頻頻發生打破記錄的巨大天災，造成極端水文事件，不僅有水災，熱浪也不斷發生，這都是氣候變遷所引發，Zoran教授認為利用科技、改變政策、最終實踐（science-policy-practice），才能減緩城市受天災侵害。Zoran提出城市可以增加模仿大自然的大小設施：滯洪池、植栽、草坪、池塘、溼地、綠色屋頂等，這些自然工法未必需要大筆預算，但有助於都市成為海綿城市，這些建設平時可調節氣溫、美化環境、市民休閒使用，下雨時就成最佳容水空間。

Zoran教授也警示，以往從科技發展推動政策到真正應用，常常需要十幾、二十年的時間，面對極端氣候來勢洶洶，他認為多方回饋、跨界合作，有助於縮短科學研發至實踐的時間，才來得及面對大自然的反撲。

典範轉移，建立全民共識的水文化

國立台灣歷史博物館館長林崇熙

國立台灣歷史博物館林崇熙館長是國內少數具有理工背景的文化專家，他以「工程治理到文化治理：水文化的風景（From Engineering Governance to Cultural Management-The Scenery of Water Culture）」為題，認為國內理工人才的教育重視以技術解決問題，但缺乏系統性思考邏輯，也不重視溝通協調。以治水來說，高山作物、高山公路、高爾夫球場都會影響地面水文，但卻分屬不同的單位管理，除了缺乏橫向連結，水利往往被排在政治與政策考量之後，以致淹水時民眾責怪水利署，卻遲遲無法真正有效改善問題。

林館長認為應該從教育、社會、經濟等各方面，將惜水、愛水、水資源珍貴有限等觀念傳播至一般民眾，建立台灣社會的水文化，面對水患或缺水議題時，人民、政府、專家才能一起討論，以共識齊力解決困難。

賴建信署長在綜合座談中提到，Digital water是近年來政府重要方針，但對水利署來說，數位化並不是重點，重點是拿科技要解決什麼問題；賴署長認同林館長所說的，唯有將治水的方式透明、公開，鼓勵全民參與，才能建立台灣的水文化，以合作分擔責任，用科技預告危機，方能共同面對未來嚴苛的水文議題。

(經濟部水利署廣告)

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