"문화도시는 시민 주체... 더 많은 활동 끌어내야죠" - 경남도민일보

시민위원장·활동가 배출 초점
사업 지속 위해 조례 제정 추진
"행정 권한 시민이 더 갖도록"

시민이 행복한 도시를 만들려면 가장 중요한 건 역시 '사람'이다. 공무원이나 정치인, 기득권자가 아니라 주민, 시민이 주인공이어야 한다. 문화도시 김해의 로드맵, 비전을 총괄하는 이영준(54) 김해문화도시센터장에게 시민의 힘과 역할이 무엇인지 들어봤다.

-법정문화도시로 지정되면 달라지는 게 있나.

"1982년 문화예술진흥법에 따라 시민 예술 향유 정책을 추진했다. 주로 하드웨어 쪽으로 공연장과 미술관 등을 건립하는 방식이다. 전국 지자체마다 민선 공약으로 반영해 문예회관만 251개가 있다. 올해 시행된 지역문화진흥법은 모든 주민이 문화를 향유할 수 있게 하는 문화의 민주화 정책이다. 그동안 시민이 관객으로 객체화돼 있었다면 이젠 스스로 문화 주체가 되는 것이다."

▲ 시민 거버넌스를 구축해 오는 2025년까지 법정문화도시 김해를 이끌어갈 이영준 김해문화도시센터장. /이수경 기자

-김해문화도시센터가 하는 일은 뭔가.

"시민을 모으는 일을 한다. 시민이 도시 문화를 만들고 참여하는 주체가 되도록 조직화하려 한다. 올 연말에 성과 공유회를 열어 문화 자치를 일궈낼 시민위원장을 선출하고 시민활동가를 많이 배출할 예정이다. 시민 거버넌스 방법으로 도시문화실험실을 운영했다. 리빙랩(기술 또는 사회 혁신을 목표로 고안된 현장 중심적 문제 해결 방법) 개념을 문화적으로 도입했다. 실험실에 참여한 시민은 자기가 사는 지역을 연구해서 의제를 발굴해 알리고 해결 방안을 제시한다. 지난해 5개 실험실에서 시민 75명이 활동했다. 올해는 10개 실험실을 가동해 시민 200명이 활동하고 있다. 5년 정도 진행하면 50~100개 실험실에 1500~2000명 시민활동가가 생긴다."

-이전에도 마을 만들기 등 시민참여 사업이 있었는데, 차이점은.

"예전엔 행정이 시민에게 예산을 지원해 무슨 사업을 할 건지 간섭하고 행정이 원하는 방향으로 이끌어가는 경향이 짙었다. 김해문화도시 시민 거버넌스는 거꾸로 시민활동가(시민연구원), 책임연구원들이 지역 의제를 발굴해서 시·도·정부에 문화 자치권을 요구한다. 좋은 사례로 김해 장유 하천 주변 환경 문제를 의제로 설정해 사진전을 열고 시민과 행정에 환경 문제를 인식시키는 성과를 냈다."

-도시재생사업과 연계한 문화도시 사업도 눈에 띈다.

"불암동 도시재생사업에는 기획 단계에서부터 시가 도시센터와 협업했다. 시가 도시 공간을 만들면 센터는 공간 운영 주체를 만든다. 무계동 웰컴레지던시, 동상동 다어울림생활문화센터는 주민이 장기적으로 운영하도록 만들었다. 도시재생사업 문화 공간의 문제점은 운영 주체가 주민이 아니라는 점이다. 대개 마을관리협동조합이 맡아 실제로 작동되지 않는 경우가 많다."

-5년 동안 문화자치를 실현해내기가 쉽지 않은데, 문화도시 재지정 계획도 세웠나.

"김해 문화도시 로드맵을 2042년까지 수립해놓았다. 5년마다 성공사업을 모아 문화도시 계획을 발표하고, 성공사업을 지속사업으로 진행할 수 있게 시와 정부에 지원 요청을 할 계획이다. 문화도시 조례도 제정할 예정이다."

-문화도시의 궁극적인 가치는 문화자치, 문화분권인가.

"문화 민주주의다. 시민이 문화적 관점으로 도시를 바라보는 힘을 길러 문화적 도시 경영을 해야 한다. 현재 행정이 가진 모든 권한을 시민이 더 갖도록 해야 한다."

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